2009年，市委市政府切实贯彻落实党的十七届三中全会精神，继续加快农业发展步伐，始终把强农富民摆在全市农业农村工作的首位，使潞西农村经济保持了健康稳定的发展势头。农民现金收支保持持续平稳增长。调查数据显示，一季度，全市农民人均现金收入为966.21元，同比(下同)增加150.65元，增长18.47%;人均现金支出783.45元，增长2.71%。

一、农民现金收入的主要特点和构成

（一）农民家庭经营收入保持平稳增长

一季度，农民家庭人均经营收入为845.54元，增加132.75元，增长18.62%。其中第一产业现金收入人均为738.40元，增长17.56%，主要是来源于出售种植、牧业、林业产品的收入。期内，农民第二三产业现金收入人均分别为32.83元、74.30元，分别增长7.17%、37.44%。

（二）工资性收入有所增长

一季度，农民得到的工资性收入人均为80.51元，增加9.31元，增长13.07%。随着商品经济的发展，换工形式逐步减少，更多地是以现金支付工钱，受此影响，使农民在本乡地域内劳动所得收入增长51.24%。

（三）转移性、财产性收入继续增长

一季度，全市农民转移性、财产性收入人均分别为32.24元、7.92元，增长25.33%、35.51%。

二、期内现金支出的主要特点和构成

一季度，全市农民人均现金支出为783.45元，增加20.68元，增长2.71%，其中生产费用支出人均292.13元，增长24.93%；生活消费支出人均468.37元，下降9.33%。

（一）生产费用支出持续增长

农资价格的居高不下及农民加大对农业生产的投入使农民用于农业生产的费用明显持续增加。一季度，农民生产费用支出人均达292.13元，增长24.93%，占农民现金支出的37.28%。生产费用支出的大幅增长主要有以下原因：

1.家庭经营费用支出人均达226.84元，增长4.16%;其中人均购买牧业生产资料达106.16元，增长1.05倍。

2.购置生产性固定资产支出人均达62.88元，增长2.91倍。其中购买农林牧渔业机械的支出增幅较大，人均达2.60元，增长7.33倍;购置建筑生产用建筑物材料的支出人均达31.03元，增长5.05倍。

（二）生活消费支出减少

一季度，农民人均生活消费支出468.37元，减少9.33%，占农民现金支出的59.78%。其中，食品消费支出人均221.24元，下降2.56%。主要是用于购买蔬菜、肉、禽、蛋、奶及制品和烟酒以及其它类食品及一些食品消费服务性支出。衣着消费支出人均33.51元，增长1.59%。居住方面的支出人均59.26元，家庭设备、用品及服务支出人均22.89元，交通和通讯支出人均81.89元，文化教育、娱乐用品及服务支出人均14.80元，医疗保健支出人均25.78元，分别下降19.99%、19.01%、0.29%、35.13%、18.46%。由于全球金融风暴的影响，大部分工业生活消费品和农产品价格呈下降势头，农民生活性消费支出相应减少。

三、影响农民增收的不利因素

（一）受国际金融危机影响，经济增长放缓，“三农”受到不同程度的影响。农产品价格波动幅度较大，农民工就业困难。

（二）产业结构升级是一个由劳动密集型向资本、技术、人才密集型转变的过程，而农村劳动力整体素质偏低的现状，给农村劳动力外出从业增加了困难。

（三）规模和节约农业进程缓慢，非农产业发展滞后。我市农业大部分以分散经营和不具规模的零星作业为主，规模化、节约化程度低，不利于农业先进技术和设备的推广，严重制约着农业规模效益的提高。农村非农产业，如农产品加工业发展滞后使农产品生产效益低、附加值低，农民虽然很辛苦，但得到的回报较少。

四、促进农民增收的几点建议

（一）降低农业生产成本

加强对农业生产资料价格的监测和农业生产资料销售市场的监督管理。加大力度打击哄抬紧缺农资价格、生产和销售假冒伪劣农业生产资料的行为。同时依靠科技进步，节约生产成本，从而提高农业经营效益。

（二）加大新型农民培训力度，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民

要加大对农民的培训力度，提高农民的整体文化素质，掌握新知识、新技术，提高增收致富的能力。同时继续做好农村富余劳动力的转移从而更好的解决就业问题，增加农民收入。

（三）培强做大农业产业，推进农业产业化进程

要加紧探索实践大力发展特色种养业村组的做法，有效扩大特色种养规模，做大特色高效农业；围绕市场需求，重点支持市场前景看好、企业自主经营的重点龙头企业搞技改、拓市场、上规模，搞好市场交易及流通体系建设，牵动特色农业发展，扎实培植农产品加工业。

（四）增加农业投入，改善农村生产生活条件

加强农田水利、基本烟田和乡村道路等基础设施建设，持续实施好新农村示范建设项目和扶贫整村推进项目，切实改善农村生产生活条件。