按照省委、州委和市委的部署要求，根据《云南省开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》和《德宏州开展第三批深入学习实践科学发展观活动的指导意见》及《潞西市开展第三批深入学习实践科学发展观活动的指导意见》的要求，结合实际，现就乡镇、村开展学习实践活动提出如下实施意见：

　　一、充分认识开展好农村学习实践活动的重大意义

　　开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动以及我市解放思想大讨论活动的继续，是深入推进改革开放、推动经济社会平稳较快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。乡镇、村基层党组织和广大党员处于农村改革发展稳定第一线，直接担负着把党的路线方针政策贯彻落实到农村基层，推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的重要职责。在乡镇、村开展学习实践活动，对于巩固和拓展第二批学习实践活动成果，深入贯彻落实科学发展观，深化农村改革发展，全面落实保增长、保民生、保稳定和调结构、上水平、促改革的各项政策措施，加强农村基层组织，推进社会主义新农村建设，加快全面建设小康社会进程，具有十分重要的意义。乡镇、村党组织和广大党员要深刻认识开展学习实践活动的重要性和紧迫性，切实把思想认识统一到中央的重大决策部署上来，把开展学习实践活动的各项要求不折不扣地落到实处，努力在提高思想认识、形成科学发展共识上下功夫;在促进农民增收、推动农村经济发展上下功夫;在保障和改善民生、办好惠农利民实事上下功夫;在化解基层矛盾、促进农村和谐稳定上下功夫;在改进干部作风、密切党群关系上下功夫;在加强基层组织、提高党员干部队伍推动科学发展能力上下功夫。

　　改革开放以来，我市农村经济虽然得到较快发展，农民生活水平不断提高，农村呈现出蓬勃发展的新气象。但我们也要清醒的看到，潞西是一个边疆、民族、欠发达县市，农村改革、发展、稳定的任务还十分艰巨，必须以科学发展观为指导，统领和带动农村各项工作。要通过学习实践活动，形成农村经济增长、社会和谐稳定、各民族大团结、安居乐业的良好局面。

　　二、因地制宜开展好学习实践活动

　　学习实践活动以乡镇党委领导班子、村和乡镇站所党员负责人为重点，全体党员参加。学习实践活动分3个阶段，从2009年9月开始。乡镇机关集中活动时间6个月;各村集中活动时间不少于4个月，另外安排2个月时间用于充分做好准备工作和巩固扩大学习实践活动成果。

　　在认真传达学习中央有关精神、深入进行宣传发动、组建领导机构和工作机构、制定实施方案的同时，要安排专门力量，深入开展调查摸底，广泛听取党员群众的意见建议，及时掌握参加学习实践活动的党组织和党员的基本情况，特别是“难点村”和流动党员的情况，初步查找出存在的突出问题。及时整顿软弱涣散的村党组织，调整充实领导班子，配强党组织主要负责人，健全基层党组织，理顺党组织隶属关系。组织好基层党组织负责人和工作骨干的培训，乡镇党委要对村党组织班子成员进行集中培训。各乡镇各村要从实际出发，紧紧围绕“自觉践行科学发展观，推进社会主义新农村建设”这一主题，结合深化拓展创先争优活动，设计符合实际、有吸引力的实践载体。要组织开好动员会，乡镇、村党组织负责人要作动员报告，有针对性地搞好思想发动。

　　(一)学习调研阶段。学习调研是整个学习实践活动的前提和基础，主要抓好学习讨论和走访调研两项工作。

　　1.精心组织学习。要从农村实际出发，灵活安排学习时间，采取多种方式，组织全体党员干部认真学习党的十七大和十七届四中全会精神，认真领会胡锦涛同志视察云南时的讲话精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和省委、州委、市委一系列的方针政策和指示精神;要认真组织开展“各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展”的专题学习。要坚持从乡镇、村实际出发，整合相关资源，对农村基层干部和农村党员进行一次全员集中培训。认真组织农村少数民族党员学习市委用傣、景颇两种民族文字组织编译并出版发行的《潞西市深入学习实践科学发展观活动学习内容精选读本》，把学习党的基本知识与市场经济知识、农村实用技术、禁毒防艾和新农村建设相关知识结合起来，增强党员的学习兴趣。要注意发掘推广一批站得住、叫得响、可信可学的学习实践科学发展观的先进典型，用身边人、身边事教育广大党员。村党组织要充分利用村级活动场所和农村党员干部现代远程教育系统等资源，结合实际认真组织开展好“六个一”活动。即：请上级党组织负责人作一次辅导报告、组织一次致富经验交流会、组织一次以学习实践科学发展观为主题的文艺晚会、组织开展一次禁毒防艾工作成效展示活动、组织上一堂党课、组织看一场介绍科学发展经验和做法的电教片。充分发挥理论宣讲团、文艺宣传队和理论辅导员的作用，采取党员领导干部讲党课、结对帮学、远程助教、大学生“村官”领学等农民群众喜闻乐见、形象直观的方式，切实加强辅导，丰富学习形式，确保学习培训的效果。针对农村党员年龄大、文化低、民族多、流动党员多等实际，各党组织要采取上门送学、民族语言讲学、专人导学等多种方式开展学习活动，保证学习全覆盖。在深入学习的基础上，紧密联系本单位实际和党员干部思想、工作实际组织讨论，加深对科学发展观的理解，努力在解放思想中统一思想，形成科学发展共识。乡镇机关集中学习时间不少于5个工作日。

　　2.深入调研走访。乡镇党委领导班子成员要将小城镇建设、新农村建设、禁毒防艾、特色产业、民族团结、教育文化、民生保障、干部作风转变等广大基层群众关心关注的热点问题，作为重点专题调研课题，带头深入实际、深入群众进行调研，并集中交流调研情况，梳理、查找影响和制约科学发展的突出问题。乡镇领导班子在广泛走访和听取群众意见的基础上，要认真撰写调研报告。村党组织班子成员要开展入户走访活动，认真开展“串百家门、听百家言、知百家情、解百家难”的民情调查和民情恳谈活动，重点走访离任村干部、致富能人、军烈属、特困户、留守家庭、长期上访户等，认真听取党员群众的意见，切实找准本村存在的突出问题。

　　3.扎实开展主题实践活动。各乡镇、村要围绕学习实践活动的具体要求，结合各自特点和党员干部实际，开展形式多样、各具特色的主题实践活动。乡镇领导干部要开展以个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋为内容的“三个一”主题实践活动;乡镇机关要在着力开展好“各民族共同和谐相处、共同团结奋斗、共同繁荣发展、共同维护边境安宁”这一主题的同时，结合实际积极主动的开展好“三走进三破解”主题实践活动，即要深入开展带头走进基层、破解制约科学发展的瓶颈问题，走进企业、破解企业发展的困难问题，走进群众、破解人民群众关注的难点问题。切实加强党员干部党性修养，转变党员干部作风。倡导在农村党组织中开展政策法规进村、发展项目进村、文明新风进村、便民服务进村、维稳措施进村和排忧解难到户、民情恳谈到户、科技知识到户、致富措施到户、移风易俗到户的“五进村五到户”活动;村党组织要重点围绕“农村党员创业致富工程”，在农村党组织中开展强组织、强素质，带头勤劳致富、带领群众致富的“双强双带”主题实践活动。确保全市的学习实践活动亮点突出，成效明显。