(四)突出问题有效解决

　　立足整改落实，集中解决群众关心关注的就业难、就医难、行路难、饮水难、增收难等问题，市委专门为11个乡镇、1个街道安排了共1200万元项目发展资金，用于新农村建设、禁毒防艾、产业发展、基层党建工作，使学习实践活动真正成为惠民工程、民心工程和满意工程。截止目前，全市累计上报项目124个，投资265万元，新建村间道路38条、桥梁4座;投资113万元，新建和改造22个文化活动室及村委会;投资42万元，实施12个人畜饮水工程;投资15万元，修建8个垃圾处理池;投资69万元，扶持和发展特色项目8个;投资75万元，新建9个村级服务点，购置流动服务车12辆。其他涉及社会民生、产业扶贫、禁毒防艾、公益建设等项目正在加快实施中。

　　(五)长效机制逐步建立

　　建立健全了一批保障和促进科学发展的体制机制，进一步形成有利于科学发展的正确导向。建立和完善了《潞西市领导干部问计于民密切联系群众制度》、《驻村工作队抓农村党建工作制度》、《信访听证制度实施细则》、《学习实践科学发展观活动项目资金管理办法》和《开展红旗飘飘工程实施方案》、《农村发展党员工程实施方案》、《党员素质提高工程实施方案》、《建设农民服务站实施方案》等10项长效机制。

　　二、认清形势，把握关键，扎实推进学习实践活动

　　学习调研阶段的工作虽然取得明显成效，但也存在着一些不足。主要表现为：一是少数党员对开展学习实践活动重要性的认识不足，学习的自觉性和主动性不强，存在走过场现象;二是各参学单位党员素质、文化结构参差不齐，农村党员、流动党员、困难党员、文化程度偏低的党员较多，给开展学习实践活动带来一定困难;三是农村和“两新”组织工学矛盾突出，进展不一致、发展不均衡;四是少数单位就学习抓学习，联系实际不够紧密，主题不够鲜明，没有突出地方、部门和行业实际，在自选动作、亮点特色上的尝试不足;五是部分参学单位解决实际问题的力度还不够大，等等。针对这些问题，我们要高度重视，在分析检查阶段，采取有针对性地措施认真加以解决，确保高标准、高质量地完成我市学习实践活动的各项任务。

　　(一)强化学习，全面提高科学发展能力

　　要进一步强化对党员干部的学习培训，把学习实践活动与贯彻党的十七届四中全会、省委八届七次全会精神结合起来，与贯彻落实白恩培书记在潞西调研的讲话精神和州委五届十次全会精神结合起来，与全面总结今年工作、科学谋划明年工作结合起来，把思想行动统一到中央和省、州的决策要求上来，统一到科学发展观的要求上来，统一到实现经济社会跨越式发展的要求上来，努力使我们的思维方式和工作方法更好地体现科学发展观的要求，着力在破除影响科学发展的思想观念和思维方式上下功夫，着力在克服阻碍科学发展的体制机制上下功夫，着力在消除制约经济社会跨越式发展的不利因素上下功夫，着力在解决干部思想作风和工作作风方面存在的突出问题上下功夫，更好地推动科学发展。

　　(二)找准问题，扎实做好分析检查阶段的各项工作

　　一是要通过召开领导班子专题民主生活会，进一步统一思想。召开领导班子专题民主生活会，既要剖析过去又要规划未来，既要总结经验又要汲取教训，既要联系领导班子的工作实际又要联系领导干部的思想实际，紧紧围绕科学发展观的要求深入分析问题，坦诚沟通思想，明确努力方向。二是要通过形成高质量的分析检查报告，进一步找准问题。各参学单位要在去年解放思想大讨论的基础上，综合参考学习调研阶段的成果，认真查找本地区、本单位影响和制约科学发展的突出问题，深入分析存在问题的主客观原因，明确深入贯彻落实科学发展观的突破口和主要措施。三是要通过充分征求群众意见，进一步扩大共识。各参学单位要坚持开门搞活动，坚持问政于民、问需于民、问计于民，广泛听取群众对领导班子分析检查报告的意见建议，对推动科学发展、和谐发展的意见建议，充分吸收群众智慧，真正使分析检查报告成为贯彻落实科学发展观的指导性文件。四是要认真做好整改落实“回头看”工作。全市第二批参学单位和州市4个试点参学单位要真正树立起“第三批学习实践活动不仅要检验基层干部对科学发展观的认识，更要检验上级机关是不是按照科学发展观来指导工作”的思想，确保在12月底以前完成“回头看”自检自查。对发现的问题要认真纠正，限期整改，对好经验好做法要及时宣传推广，真正使整改落实“回头看”的过程成为深化认识的过程、巩固扩大活动成果的过程和推动科学发展的过程。

　　(三)加强督导，保证学习实践活动的效果

　　要科学安排和有效整合检查指导工作力量，深入基层单位和联系点，针对不同单位的特点，加强具体指导。正确处理抓典型与促提高的关系，力争在各个类型、各个行业形成一批典型，打造一批亮点，让各部门各行业从典型身上看到差距、找到不足，学有榜样、赶有目标、改有标准，提高整个活动的层次和水平。

　　(四)突出重点，强力推动当前各项工作

　　要把扎实开展学习实践活动与积极应对当前经济形势、保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定结合起来，与推进基层组织建设结合起来，与解决群众关心的热点难点问题结合起来。一要抓好特色产业。今年以来，我市精心组织实施了一批新兴特色产业，各种产业发展已初具规模，各乡镇、市直有关部门在巩固粮、蔗、茶、畜等传统产业的基础上，要加大冬季农业开发力度，培育新的经济增长点;加大对竹子、咖啡、晾晒烟、核桃等新兴特色产业的跟踪管理和技术指导。二要抓好项目带动。按照全市2009年固定资产投资目标任务，着力谋划一批项目，落地建设一批项目，推进实施一批项目;要紧紧抓住中央扩大内需保增长机遇，积极向上争取发展项目，拉动全市经济快速增长;要认真落实好1200万元项目资金，切实把有限的资金管好、用好、用活，集中解决一批群众最关心、最期盼、最急需解决的热点难点问题;要扎实推进重点项目建设，促进全市经济社会平稳较快发展。三要抓好民生工作。加大解决民生问题的工作力度，认真组织实施好2009年十大民生工程，坚持教育优先发展，大力发展科技事业，加强医疗卫生工作，推进文化体育事业发展，加快扶贫攻坚步伐，加强生态环境建设，不断扩大养老、医疗、工伤、保险覆盖面，切实提高社会保障水平，努力使全市人民学有所教、老有所得、病有所医、老有所养、住有所居。认真抓好信访、安全生产、社会治安综合治理、食品药品安全等工作，切实维护群众合法权益。四要抓好民族团结。认真学习深刻领会胡锦涛总书记在云南考察时的重要讲话精神，切实加强对民族工作的领导，始终把民族工作作为“一把手工程”，放在事关全局的重要位置抓紧抓实。认真落实民族宗教工作目标管理责任制，组织实施好新三年“兴边富民工程”和边疆解“五难”惠民工程，加快民族地区经济社会的发展。认真宣传贯彻党的民族宗教政策和民族区域自治法，增强各族干部群众的民族团结意识，使“三个离不开”(汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开)和“四个不动摇”