潞西市在第三批深入学习实践科学发展观活动中,进一步加大新农村建设和扶贫开发力度,加大投入保民生,为突出实践特色,确保学习实践活动取得实实在在的成果。潞西市委市政府高度重视,在财政十分困难的情况下,决定安排1200万元资金支持乡镇抓好“保增长、保生态、保民生、保稳定、保安全”的“五保”工作。大胆探索出党委政府大投入、资源大整合、项目大集中、社会大参与、群众大发展的新模式,推动贫困山区实现跨越式发展。
一是确定资金投向目标。市委、市政府按照努力抓好“五个一批”的目标任务确定1200万元资金的投向目标,即:“建设一批农村水、电、路、中低产田改造等基础实施项目;推进一批新农村建设重点村、扶贫开发整村推进、少数民族整村开发、民族团结示范村等新农村建设和扶贫开发项目;抓好以一批农业产业化发展、村级集体经济、农民服务站建设等项目;落实一批农村科技、教育、卫生、文化等社会产业项目;完善一批以最低生活保障、养老保险、就业保障和新型合作医疗、保障性住房等为主要内容的民生保障制”。各乡镇根据市委、政府安排的资金投向目标,发动全体干部深入群众、深入实际,串百家门、听百家言,开展“问政于民、问计于民、问需于民”的三问活动。据不完全统计,全市累计上报建设项目124个。工程项目实施以来,全市共新建村间道路38条,投入资金265.16万元;修建道路桥梁4座;新建文化活动室和村委会改造22个,投入资金113万元;人畜饮水工程12个,投入资金42万元;修建垃圾处理池8个,投入资金15万元;扶持发展特色项目8个,投入资金69万元;建设村级服务点9个,投入资金15万元;预购农民服务站流动服务车12辆,投入资金60万元。还有关注民生、社会发展,精神文明建设等方面的基础设施、文化广场、禁毒防艾、改水、改厕若干小项目。如:芒市镇为解决云茂村委会9个村民小组雨天无法过河,要绕道而行的问题,投入10万元资金修改了南天门至两叉岭的桥梁,解决了2000人出行难的问题。勐戛镇为扶持农户发展核桃产业,拿出30万元资金购买核桃种苗、无偿向种植户提供,推动了该镇核桃产业的快速发展。目前,项目工程正在按计划实施。
二是严把项目关,充分发挥资源使用效能。潞西是一个边疆、民族、欠发达县市,农村基础设施滞后,有限的资金难于满足群众的需求。潞西市委为把有限的资金用于解决群众最关心、最期盼的问题。根据各乡镇党委和街道工委上报的项目认真研究和讨论,对上报项目是否符合乡镇(街道)的实际,是不是群众最关心、最期盼、最急需解决的问题等决定乡镇(街道)的建设项目,做到严把项目建设关。
三是严格资金管理,保障资金落实到位。为把有限的资金用活、用好、用到实处,市委学习实践活动领导小组办公室制定下发了《潞西市学习实践科学发展观活动项目资金管理办法》,《办法》中明确规定了“项目申报程序、项目资金管理办法、项目资金使用审批、建设项目管理”实施细则。在项目资金管理中,要求各乡镇(街道)必须设立专人专帐管理,保证专款专用,任何单位和个人不得挤占和挪用,对违反规定要进行问责、追究等。在项目管理中,要求严格按照《政府采购法》规定实行招投标、公开竞争、择优选定,严谨招标中弄虚作假、徇私舞弊。任何单位和个人不得以任何名义、任何形式干预正常招投标工作。项目完工后、项目建设单位必须以书面形式申请对工程进行验收,市委指导检查组要组织相关部门对工程建设资金、投资完成情况等进行审计验收。 |