在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党中央为实现十七大提出的宏伟蓝图和行动纲领、推进党和国家事业繁荣兴旺的重大举措，也是用中国特色社会主义理论体系武装全党、提高党的执政能力的战略部署。按照中央和省委的统一部署，我州共分两批开展学习实践科学发展观活动。州委高度重视，州委常委会对学习实践活动进行了专题研究，通过了学习实践活动《指导意见》和《实施方案》。今天，州委在这里召开大会，主要任务就是，贯彻中央和省委的决策部署和白恩培书记的重要讲话精神，动员和安排部署我州开展深入学习实践科学发展观活动。

　　省委指导检查组将对我州开展学习实践活动给予指导和帮助。指导组长刘子杨同志还要作重要讲话，对我州深入开展学习实践科学发展观活动提出要求，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我代表州委讲四点意见。

　　一、把握总体要求，统一思想认识，全面领会开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义

　　科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针。开展深入学习实践科学发展观活动，要充分把握中央提出的“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”和省委提出的“促进科学发展，维护边疆稳定、增进民族团结、构建和谐云南”的总体要求，立足德宏州情，牢牢把握促进科学发展、维护边疆安宁、增进民族团结三大任务，在学习上下功夫，在实践上出成效，以学习促实践，以实践推动科学发展，以科学发展促进德宏经济社会又好又快发展。归纳起来就是“一个目标、两个结合、三个着力、四个突破、五个促进”的工作要求。一个目标即：促进科学发展、维护边疆安宁、增进民族团结、构建和谐德宏的目标;两个结合即：开展学习实践活动要与保增长、保民生、保稳定、保中央大政方针和省委、州委决策部署的贯彻落实相结合，与深化改革、沿边开放、推进新三年“兴边富民”工程和边疆党建长廊建设相结合;三个着力即：着力在破除影响科学发展的思想观念和思维方式上下功夫，着力在克服阻碍科学发展的体制机制上下功夫，着力在解决干部思想作风和工作作风方面存在的突出问题上下功夫;四个突破即：在解放思想、更新观念上有突破，在深化改革、加快发展上有突破，在创新体制、健全机制上有突破，在凝心聚力、团结干事上有突破;“五个促进”即：促进禁毒防艾工作取得成效，促进基础设施建设取得成效，促进人口素质提高取得成效，促进特色产业培植取得成效，促进干部思想作风建设取得成效。这是我们在开展学习实践科学发展观活动中必须把握的总体要求，也是指导我们开展学习实践活动的主要思路。在把握学习实践活动总体要求的基础上，我们要进一步统一思想认识，深刻理解科学发展观在促进经济社会又好又快发展中的重要作用，从全局和战略的高度充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义。

　　党的十六届三中全会提出在全党树立和落实科学发展观以来，州委立足州情实际，坚定不移地用科学发展观统领经济社会发展全局，扎扎实实打基础，突出重点抓生态，调整结构创特色，依靠科技增效益，改革开放促发展，齐心协力建和谐，巩固了经济发展、社会进步、文化繁荣、民族团结、边疆安宁、人民生活水平不断提高的良好局面。多年的实践使我们深刻认识到，发展是解决德宏一切问题的关键，科学发展观是德宏实现又好又快发展的行动指南。正是牢牢抓住发展这个第一要义，坚持把发展作为最大的政治、最硬的道理、最根本的任务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，走有德宏特色的发展路子，我们才取得了一年一个新气象、三年大变样的明显成效，实现了人均生产总值超过1000美元、人民生活水平不断提高的新跨越。正是认真落实全面协调可持续这个基本要求，深入实施“生态立州”战略，加快推进新型工业化进程，努力打造“美丽德宏，康体天堂”，在千方百计巩固经济发展成果的同时，着力解决社会发展的“短腿”问题，加快社会事业的发展，我们才如期实现了普及九年制义务教育目标，建立起了覆盖城乡居民的医疗卫生服务体系，推进了文化事业的持续繁荣，经济社会发展呈现出速度加快、效益提高、结构改善、活力增强的良好态势。正是始终遵循统筹兼顾这个根本方法，把公共财政更多地向广大农村、贫困地区、困难群体、薄弱环节倾斜，认真落实各项支农惠农政策，积极实施“兴边富民”行动计划，统筹城乡、山坝发展，我们才走出了一条“围绕增收调结构、突出特色闯市场、依靠科技增效益”的农业发展新路子，促进了边疆、民族地区人民生活水平的不断提高，形成了各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的良好局面。正是紧紧把握以人为本这个核心，坚持从广大人民群众的根本利益出发谋发展、促发展、持之以恒地推进“民心工程”建设和边疆解“五难”惠民工程建设，着力保障和改善民生，我们才集中有限财力解决了一批饮水、行路、用电、看病、上学、就业、住房等方面的突出问题，城乡居民收入稳步增长，生活质量不断改善，巩固和发展了社会稳定和谐的良好局面。

　　德宏的发展历程也给了我们一个重要的启示。新中国成立前，德宏是一个贫穷落后、极为封闭的地方。建国后，特别是改革开放以来，在党的民族政策的光辉照耀下，全州各族干部群众团结奋斗，共同努力，经济社会发生了深刻变化。在上世纪五十年代，创造性地提出和推行“和平协商土地改革”，平稳顺利地完成了民主改革任务，极大地促进了边疆民族地区跨越式发展;八十年代，率先解放思想，敢为人先地提出了在德宏实行边境对外开放的发展战略，使德宏成为内陆边疆改革开放的前沿，“八五”期间国民生产总值年均增速高达20.8%，取得了令人瞩目的成就，对外开放在全省处于领先地位。九十年代以来，顺应形势和环境的变化，不断探索新的发展道路，提出了“外贸兴州、旅游活州、工业富州、农业强州”的发展思路，推动了经济社会不断向前发展。从德宏的发展历史看，不论是上世纪五十年代土地改革的成功经验，还是新时期以来边境贸易发展的生动实践，无不说明只要大胆解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，敏锐抓住机遇，就能够实现跨越式发展。