（四）要坚持统筹兼顾的根本方法，突出抓好教育素质不放手，在促进社会建设上取得新突破。

　　科学发展观的根本方法是统筹兼顾，就是要在经济发展的同时，更加注重发展社会事业，注重促进社会公平正义，保障人民群众的合法权益。造福百姓，改善民生，是科学发展观的核心内容，是构建和谐社会的本质要求，也是我们党的宗旨的体现。要深刻认识“教育是民生之基，健康是民生之本，分配是民生之源，保障是民生之安”的重要意义，努力解决全州各族人民“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”问题，实现各族人民和睦共处、和衷共济、和谐发展。加大对教育的财政投入力度，继续改善办学条件，巩固提高“两基”成果，大力发展高中阶段教育，加快职业教育发展步伐，不断提高全州各族人民的科学文化素质。我州是边疆少数民族地区，干部群众的素质普遍不高，这也是制约我们科学发展的重要因素，要高度重视提高干部群众素质的工作，培养锻炼大批具有良好素质的优秀人才，充实到经济社会发展的各个方面、各个领域，为科学发展提供强大的人才智力支撑。加强农村三级卫生服务网络体系建设，扩大新型农村合作医疗覆盖面，建设覆盖城乡居民的公共卫生和基本医疗制度。落实收入分配制度改革政策，逐步提高扶贫、最低工资、企业退休人员养老金和失业保障金标准，积极帮助困难群体和零就业家庭解决就业困难。扩大基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险覆盖面，探索建立农村养老保险制度。加快廉租房和经济适用房建设，逐步解决城市中低收入家庭住房困难。强化食品药品安全监管，加强安全生产，保障人民群众生命财产安全。建立健全覆盖城乡的公共文化服务体系，积极发展社会科学、文化艺术、体育事业，满足群众文化需求。切实加强生态文明建设，认真解决资源浪费和环境污染问题，保持德宏青山绿水常在，实现人与自然和谐共处。

　　（五）要坚持务实创新的精神，突出抓好党的建设不放手，在为科学发展提供组织保证上取得新突破。

　　加强党的建设、着力解决存在的突出问题、为科学发展提供坚强的组织保证，是学习实践活动必须始终抓好的一项十分重要的任务。各级党组织要以学习实践活动为契机，把科学发展观的要求全面贯彻到党的建设各个方面，全面推进党的建设。要把践行白恩培书记提出的“一面旗、一团火、一盘棋”要求贯彻学习实践活动始终，“一面旗”就是党性强、有本事、作风正、口碑好，敢说向我看齐;“一团火”就是群众感情深，有强烈的事业心和责任感，工作激情像火一样热烈;“一盘棋”就是大局意识强，能统揽全局，多谋善断，善于团结合作、调动各方面的工作积极性。通过落实“三个一”要求，使各级领导干部牢固树立政治意识、大局意识、执政意识和忧患意识，对党的事业高度负责，对人民群众满怀深情，真心实意为人民群众办实事办好事。要把落实班子建设“七要七不要”的要求贯穿于学习实践活动始终，深入查找班子在贯彻落实科学发展观方面的突出问题，下决心把软弱涣散的基层党组织整顿好，把不健全的领导班子调整充实好，努力在提高班子能力、强化班子功能、发挥班子作用上下功夫，使广大基层党组织真正成为团结党员、凝聚群众、解决问题、促进科学发展的骨干力量和坚强堡垒。要把提高党员素质贯穿于学习实践活动始终，针对一些党员的素质不适应科学发展需要的情况，引导广大党员干部加强政治、经济、文化、科技等方面知识的学习，提高领导科学发展的能力，努力成为领导科学发展的行家里手。要把加强党性锻炼贯穿于学习实践活动始终，针对一些同志党性意识不强的状况，教育和引导广大党员干部从宗旨意识、政绩观、工作作风等方面认真查找问题，深刻分析原因，进一步坚定信念，牢记宗旨，切实做到“讲党性、重品行、作表率”，充分发挥党员的模范带头作用。要把加强机关作风建设贯穿于学习实践活动始终，认真执行国家工作人员“五不准”要求，增强服务意识，强化纪律观念，纠正不正之风，密切党群干群关系，树立党员干部为民、务实、清廉的良好形象，为贯彻落实科学发展观营造风清气正的良好环境。当前，干部队伍中存在着一些不良现象要引起我们的注意：有些干部只关注提拔使用，而不太重视发展事业;有些部门只考虑部门自身利益，而不太考虑全州大局利益。我们一定要摒弃这种狭隘的、不利于科学发展的思想观念，树立顾大局、认大体、重实干、重成效的思想，努力消除干部队伍中的不良习气。在谋划发展中一定要做长远考虑，我们评价一个领导干部在工作上是否做出成绩，不仅要看“显绩”，更要看“潜绩”，要少做“前人政绩、后人包袱”的事，多做“惠及民生、打牢基础”的事;少做“建设靠借贷、下届来还债”的事，多做“发展靠苦干、留下成绩单”的事，这样才能有利于我们各项事业的健康持续发展。

　　四、加强组织领导，周密安排部署，确保学习实践科学发展观活动顺利推进

　　按照省委的统一部署，我州的学习实践科学发展观活动共分两批进行，分别参加全省统一开展的第二批和第三批学习实践活动，每批半年时间。瑞丽市作为试点单位已于去年参加了全省开展的第一批学习实践活动，瑞丽的试点突出了自身特点，取得了明显成效，受到了省委的充分肯定。今天动员会后，我州第二批学习实践活动将正式启动，时间从3月份开始到8月基本完成，第二批的参学范围主要是州和县市一级。第二批结束后，紧接着就开始第三批的学习实践活动，时间从9月份开始到明年2月份结束，第三批的参学范围主要是乡镇和村一级。

　　开展深入学习实践科学发展观活动，是我州当前的一项重大政治任务。全州各级党组织一定要切实增强责任感和使命感，加强组织领导，周密安排部署，切实做到领导到位、组织到位、措施到位、工作到位，确保学习实践活动顺利推进。

　　（一）加强组织领导。为确保学习实践活动顺利开展，州委成立了领导小组，下设办公室，负责对全州学习实践活动的组织领导和具体指导。各县市各部门各单位也要建立相应的领导机构和工作机构，认真组织开展学习实践活动。抓好学习实践活动，关键在领导，责任在班子。各级党委(党组)要全面负责本地区本单位的学习实践活动，切实加强对学习实践活动的领导，主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，确保活动健康发展、扎实推进。各级党员领导干部要自觉把自己摆进去，带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实，充分发挥表率带头作用。要认真落实好党员领导干部联系点制度，州级党员领导干部要选择一个乡镇作为联系点，努力把联系点办成学习实践活动的示范点;县市的县级党员领导干部也要建立自己的联系点，深入调查研究，认真指导开展好学习实践活动。要把领导班子组织开展学习实践活动的情况和党员领导干部参加学习实践活动的情况，纳入领导班子和领导干部考核的重要内容，注重在学习实践中培养、发现和使用干部。

　　（二）提高活动实效。要提高学习实践活动的针对性和实效性，做到在学习上下功夫，强化理论武装;在实践上下功夫，强化解决问题;在结合上下功夫，强化　实践特色;在落实上下功夫，强化发展成效。要突出实践特色，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的要求，做到查找差距对照实践来进行、制定措施以实践为依据、解决问题用实践来推动、检验成效以实践作标准。要着眼于解决问题来开展学习实践活动，把查找和解决问题贯彻活动始终，真正把学习实践活动的成效体现到解决突出问题、促进各项工作上。要积极探索，既坚持学习实践活动的基本要求，又尊重基层首创精神，鼓励和支持各地区各部门各单位在开展学习实践活动的具体方式方法上进行大胆创新。要坚持从实际出发，注重实效，什么问题突出就着力解决什么问题，力戒文山会海，杜绝形式主义，努力在解决群众反映强烈的突出问题上有新的突破，在解决影响和制约科学发展的问题上有新的突破，在解决党员干部党性党纪方面违背科学发展观要求的突出问题上有新的突破，真正用解决突出问题、推动科学发展的实际成效取信于民。

　　（三）强化督促指导。要针对不同地区、不同行业、不同单位的特点和不同岗位、不同群体党员干部的情况，分别提出学习实践活动的具体要求，分层分类指导，不搞“一刀切”。州委将组成十个指导检查组，由副州级或正处级领导担任组长，负责学习实践活动的指导、督促和检查工作。希望各指导检查组，认真履行职责，加强督促检查，严格指导把关，为促进学习实践活动顺利开展作出积极的贡献。各单位党委(党组)要积极支持、密切配合指导检查组的工作，为指导检查组履行职责、开展工作创造必要的条件。

　　（四）加强舆论引导。充分运用各种宣传手段，采取群众喜闻乐见的形式，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传中央、省委、州委关于开展学习实践活动的部署要求，宣传我州开展学习实践活动的特色和亮点，宣传报道党员干部和群众身边的先进典型，宣传学习实践活动的好做法、好经验和实际成效，为开展学习实践活动营造良好的舆论氛围。

　　（五）坚持统筹兼顾。要统筹安排学习实践活动各个批次、各个阶段和各个环节的工作，做到有机衔接。要坚决防止和克服脱离中心工作搞学习实践活动、以工作忙为由忽视学习实践活动等错误倾向，正确处理工学矛盾，切实围绕中心、服务大局，把搞好学习实践活动与做好各项工作紧密结合起来，精心谋划，统筹兼顾，通过学习实践活动，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，把学习实践的成果转化为履行职责、做好本职工作的实际行动，把学习实践活动中焕发出来的热情转化为发展事业的强大动力，切实做到学习实践活动和各项工作两手抓、两不误、两促进。

　　同志们，在全党开展深入学习实践科学发展观活动，意义重大，影响深远。让我们紧密团结在胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大胆探索，勇于创新，扎实工作，确保学习实践活动取得成效，努力开创我州科学发展的新局面!